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Budget de la Défense : nouveau danger pour l'exécutif

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Publié le 22/05/2014

Les militaires demandent à Hollande et à Valls de préserver la loi de programmation.

La tentation de la variable d'ajustement? À la recherche de 50 milliards d'euros d'économies, l'exécutif s'est penché sur le budget de la défense pour tenter de mettre en place de nouvelles coupes. Révélé par Xavier Bertrand, ce projet secret d'un plan de réduction du budget de l'armée a semé un trouble profond dans les milieux militaires, au point de voir les chefs des trois armées (terre, air, mer) ainsi que le chef d'état-major des armées menacer de démissionner si Bercy devait procéder à de nouvelles coupes budgétaires.

Mais où raboter encore? Dans tous les ministères, on assure déjà en être «à l'os» et la défense n'est pas épargnée. Car l'armée est déjà soumise à une rude cure d'austérité dans le cadre de la loi de programmation militaire. Votée en décembre dernier, la LPM octroie 190 milliards d'euros de crédits sur la période 2014-2019, soit 31,6 milliards d'euros par an. Or, au départ, Bercy espérait ramener ce montant à 29 milliards d'euros. Apparemment, le ministère des Finances ne s'est pas découragé. Les chiffres évoqués, mais démentis par Manuel Valls, font ainsi état de 2 milliards d'euros d'économies par an. Mais «à moins de 31,4 milliards d'euros, la France ne peut plus afficher un niveau de défense suffisant», prévient Xavier Bertrand dans L'Opinion. La LPM s'accompagne d'un volet emploi, lequel prévoit 7881 suppressions de postes cette année.

Embarras à l'Élysée et à Matignon, qui ne savent plus où trouver des économies. Alors, pour l'heure, on cherche à temporiser. «Une loi de programmation militaire a été votée, elle doit s'appliquer pendant cinq ans, elle reste totalement valable», a assuré Manuel Valls vendredi dernier sur Europe 1. Mais le premier ministre a immédiatement ajouté cette précision: «Ça ne veut pas dire qu'il ne peut pas y avoir ici ou là des ajustements.» Lesquels? Michel Sapin, sur RTL, ne s'est pas montré plus explicite. «La loi de programmation des crédits militaires sera respectée dans ses équilibres globaux, c'est indispensable», a affirmé le ministre des Finances, tout en ajoutant que des «adaptations» étaient prévues dans la loi de programmation et en renvoyant à l'année prochaine. «En 2015, il y a un rendez-vous pour voir où on en est dans l'application de la loi de programmation», a expliqué Michel Sapin.

D'ici à 2015, Manuel Valls se montre ferme en privé, la loi de programmation militaire «ne sera pas touchée. Je suis catégorique», assure le premier ministre. Car pour lui «il y aurait des conséquences désastreuses en termes d'emplois».

C'est d'ailleurs ce que les patrons des plus grands groupes de défense ont fait valoir auprès de François Hollande. Dans un courrier qu'ils lui ont adressé cette semaine, les dirigeants d'Airbus Group, Dassault Aviation*, DCNS, MBDA, Nexter, Safran et Thales mettent en garde le chef de l'État contre les conséquences «dramatiques» d'éventuelles coupes supplémentaires dans le budget français de la défense: «Licenciements, décrochage technologique, perte de compétitivité et de souveraineté, déclassement et désindustrialisation».

En dépit des prises de positions du premier ministre et du ministre des Finances, c'est désormais la parole du chef de l'État qui est attendue en sa qualité de chef des armées, la seule qui vaille vraiment aux yeux des militaires, après celle de leur ministre de tutelle, Jean-Yves Le Drian. Ce dernier s'était engagé à faire respecter la LPM et met tout son poids dans la balance pour qu'elle le soit effectivement. «Il faut que le président de la République respecte sa parole: à trois reprises il a indiqué que la loi de programmation militaire serait sanctuarisée», fait valoir Xavier Bertrand. C'est désormais l'annonce de cette «sanctuarisation» qui est attendue.


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